| 文章：中埃真诚有效合作的见证－－帮助埃及建设苏伊士湾经济特区侧记 |
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| 2006-06-19 16:33 文章来源：商务部离退休干部局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
商务部老干部 梁瑞骅
内容提要: 1997年4月中旬, 埃及前总理詹祖里率大型政府和企业家代表团访华, 并参观了深圳经济特区，对深圳特区的飞速发展感到十分惊讶，希望中国帮助埃及建设“深圳式”经济特区。访华期间，两国领导人签署了帮助埃及规划建设苏伊士湾经济特区的“两国政府谅解备忘录”，并由中方提供建设经济特区的经验。同时，中方向埃方提供1 000万人民币赠款，用于特区研究。应该说，合作开发建设经济特区，是两国政府间一种新的经济合作模式的新尝试，也是推动双边经贸关系深层发展的重要一环。合作开发建设特区的进程，充分体现了中埃双方真诚有效的合作，表达了中埃两国和两国人民的深情厚义。作者亲自参与了双方上层对合作开发经济特区前期工作的讨论和商谈，感受很深。
规划建设“深圳式”经济特区
1997年4月中旬，时任的埃及总理詹祖里应邀率大型政府和企业家代表团访华。访华期间，中埃两国总理签署了由中国帮助埃及规划建设苏伊士湾经济特区和提供建设经济特区经验的“两国政府谅解备忘录”，并由我国政府提供1 000万元人民币赠款，用于经济特区的咨询和研究。詹祖里总理这次访华还参观了深圳特区，他对特区的飞跃发展感到惊讶，表示希望能帮助埃及建设“深圳式”经济特区。
对于詹祖里总理访华所取得的圆满成果以及对中埃两国经济合作所采取的重大举措，埃及第一大报金字塔报以显著版面作了大量报道，赞扬40年来作为埃及第一位总理访华“取得完全成功”，强调“两国领导人的密切关系起了决定性作用”。
的确，拥有100万平方里面积、7000多万人口的埃及，在已就任25年、至今还在任的穆巴拉克总统的领导下，已发展成为中东北非地区的政治经济大国。中埃两国关系密切，高层互访不断，两国人民十分友好。我当年在任期间, 不管是在官场还是商场，深感作为中国官员和公民的“特殊”地位，深受对方的尊重和重视，甚至你走在大街上，当地老百姓得知你来自中国，无不翘起大拇指，夸“中国好”。
早在1994年10月和1996年5月，时任的国务院副总理朱镕基和国家主席江泽民先后访问了埃及，对于埃及领导人提出“请中方在埃及帮助建立一个自由区”的要求，出于两国的友好合作关系，中方答应给予考虑。应该说，合作开发建设经济特区，是两国政府间一种新的经济合作模式的尝试，成为推动中埃双边经贸合作关系向深层发展的重要一环。合作开发建设特区的进程，充分体现了中埃双方真诚有效的合作，表达了中埃两国和两国人民的深情厚义。最近这些年来，中埃经贸合作发展很快，双边贸易额已达15亿美元，在开发援助、承包劳务、技术合作、加工装配和对外投资等方面，都有了长足的发展。其中，中埃双方富有成效的经济合作，莫过于由中国帮助埃及规划建设苏伊士湾经济特区。
为落实两国领导人的旨意，1997年7月和11月，原国务院特区办副主任万季飞和外经贸部副部长刘山在，先后分别率考察团和政府代表团就合作规划经济特区进行实地考察和商谈，同对方签署具体协议，并同埃方专门由电力、农村发展、贸易供应、国际合作、工矿等8个部部长组成的部级委员会进行沟通,以便最后由埃方拍板。负责承办的中方对口单位--天津经济技术开发区副总经理夏宝才，为建立埃中合营投资公司也多次往返于国内外，并同埃方几家银行为一方签订了建立合资公司的初步合同，注册资金为7 000万美元（其中中方占10％），对由中埃双方共同开发的特区2平方公里（后调整为3.67平方公里）的起步区进行基础设施开发、管理和招商引资。在那一段时间, 特区工作成为经商处的工作中心, 我和使馆杨福昌大使，几乎经常穿梭于埃及各有关部长间，沟通双方上层的旨意，统一思想，统一看法, 参加他们8部部长的联席会，并共同接待埃及总统、总理视察特区。一时，我们简直成为埃及上层的“大红人”。1998年10月，中方向埃方提交了《中国经济特区建设的经验和对苏伊士湾经济特区的咨询建议》，从而圆满完成了对埃及建设经济特区的咨询任务。
埃及政府高度重视苏伊士湾经济特区的规划和建设，仅在1998年上半年，詹祖里总理就多次召开内阁会议和3次特区部级委员会会议，审议特区规划和实施进度，并高度赞扬两国领导人和两国人民的友谊和合作，十分感谢中方所做的工作，还殷切期待很好地学习中国建设特区的经验。1998年11月，穆巴拉克总统亲临特区现场视察，并亲自主持政府扩大会议，最后确定将经济特区的规模调整为51平方公里，分两期建设。
如今，在双方的良好配合下，一批中方投资企业已经入驻特区起步区，包括年产6 000吨的无纺布项目、年产60万件高档服装的针织成衣项目和年产60万打不锈钢餐具项目，等等。中方为进区企业服务而提供的一批2－3万平方米的通用型标准厂房，大部分已竣工验收。 中方援建的特区“一站式”投资者综合服务大楼，双方已正式换文，目前正在筹建中。
掀起好几次“中国热”
在我就任期间，埃及掀起了一次次“中国热”，最突出的几次包括1996年5月江泽民主席成功访问埃及；1996年11月首次埃及出口商品展在北京顺利举行；1997年4月詹祖里作为40年来第一位埃及总理访华圆满成功。当地报纸借这些中埃双边政治和经贸关系的新发展，大量报道两国卓有成效的合作和两国人民的深厚友谊，甚至用好几个整版并附图片宣传报道有关中国的情况，一时，“中国热”一浪高过一浪。记得，还有一次“中国热”是出现在中国的1 700台“货面”在埃及开罗闪亮登场的时刻。
在埃及市场上，中国的小商品应有尽有，价廉物美。但在这里，中国的资本货物当时却不多见。
1997-1998年，应埃及政府的需要，我国政府在对外经济援助项下，向埃方政府提供了1 700 辆重庆产的长安牌微型货车，用于支援埃方待业青年就业，从事城乡商贸运输活动。
1997年7月19日，埃及贸易供应部长、军工生产部长和社会发展基金会主席联合主持上述货车分配发放仪式。该仪式在开罗国际展览中心举行，共400多人到会。当我们看到第一批到货的200台崭新的微型“货面”，一台台展现在人们眼前时，无不感到特别耀眼和喜悦，场面十分引人瞩目。这时，埃及部长们为一个个待业青年颁发“业主证书”，正式把货车分配给他们，其热烈场面一浪高一浪，一致赞扬中方的友好合作。
其实，上述货车的分配方案，是詹祖里总理主持的政府所发起的青年就业计划的一部分。据说，还有数千名失业青年期待使用上述货车，配上食品货架，提供城乡流动销售服务，实现“销售服务创新”。
在货车合同双方――重庆国际贸易中心和埃及海尔万柴油机公司的良好配合下，1 700台微型货车按合同交货期全部及时运达，并经验收合格和使用，在当地产生了很好的影响。这是中埃双方真诚合作的又一例证。
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