| 改革开放“农民工”变“新市民” |
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| 2008-11-17 09:56 文章来源：商务部离退休干部局 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
新华网杭州１０月３日电（记者裘立华）
在世界上拥有最多流动劳动大军的中国，习以为常的“农民工”称谓正在逐渐被“新市民”所代替。
已在浙江嘉兴工作三年的山东人李昭军，去年告别了在中国已经实行２０多年的“暂住证”，取而代之的是“居住证”。这本新证，让李昭军可享受免费就业培训，和本地居民一样参加社会保险，免费获得艾滋病等特定传染性疾病的检查和治疗，以及在街道和镇上计生服务站享受免费计生服务。而这些服务在原来“暂住证”时代是没有的。
更让李昭军高兴的是，他的儿子可以和当地孩子一样，在嘉兴免费上学，而不需要回原籍忍受常年的分离。
用“居住证”代替“暂住证”，目前浙江、广东等省份都在推广这一制度。虽只有一字之差，但对务工者的意义完全不同，持“暂住证”务工者几乎无法享受公共服务，而“居住证”则像绿卡，务工者可以享受在就业地的各种服务。
由于制造业蓬勃发展，在沿海发达地区出现了“人工荒”，供求关系的改变让“农民工”有了讨价还价的权力，农民工的地位迅速提高。在浙江绍兴工作多年的湘籍务工者黄荣宝说，现在找工作完全不同了，以前老板挑三拣四，现在不一样，轮到我们先问老板宿舍有没有卫生间，如果没有，那扭头就走；如果有，就再问有没有电扇，如果你有好的技术，甚至还要求企业给你的宿舍装空调。
在沿海发达地区，现在越来越多的务工者住上了公寓。拥有1000多万农民工的江苏省，在农民工集中的苏、锡等地，已建了一批供农民工集中居住的“安居工程”。苏州有70%以上的农民工住在政府花钱盖的公寓，无锡市投资10亿元兴建了5200多人农民工集中居住区（点），集中居住的农民工达50%。
江苏省一项对3000名农民工的调查显示，70%的农民工认为自己享受了“市民待遇”，75%的农民工对城市生活的满意度提高。
据上海市总工会统计，目前上海的从业人员超过800多万人，其中农民工超过400万。上海市总工会从2004年起加快农民工的工会组建工作。到目前100多万名农民工成为工会会员，约占农民工的1/4。
在中国，过去许多人把农民工叫做“打工仔”、“外来妹”，但现在更多的人称农民工为“杭州新市民”、“新绍兴人”等。与此同时，许多过去的农民工成了企业的管理者，还被选举为人大代表、政协委员。
现年29岁的李时梅是中国鞋业龙头企业温州康奈集团的一名普通员工，同时她也是温州市鹿城区的人大代表，这个身份使得她能够在当地参政议政。“我原来工作的地方治安很差，去年我提出一项建议，要求政府加强社会治安，没想到当地政府马上有了反应，一个月后街上随时可以看见巡逻的警察，我下班再也不需要老公护送了，我没想到外来务工者也能拥有这样的力量。”李时梅笑着说。
复旦大学社会学系教授于海说，从“农民工”到“新市民”，这不光是称谓的改变，而是社会态度的转变。对农民工的歧视包含制度歧视和社会歧视两方面，现在从称谓上有了改变，农民工从最初被排斥、被歧视，到现在逐步被认可、被接纳，并融入当地社会。
编者读后感：读了这个报道倍受鼓舞，进城务工的农民转为“新市民”，终于有盼头了。根据党的十七届三中全会《决定》，在允许农民流转土地承包经营权，农业发展适度规模经营后，必将有更多农民转到城市工作，成为“新市民”。解决他们的户口、住房、医疗、孩子上学等问题，是一个既迫切也不是小事情。沿海一些省份已走在前面，其他地方也要加大紧跟步伐，这是总的趋势
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