商务部老干部 张文成 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年6月 　　中华人民共和国建国以来，以毛主席为核心的中国共产党中央一向主张在对外交往中坚持大小国家一律平等原则，反对大国沙文主义，主张已经获得解放的民族，应该支援那些尚待解放或正在进行解放斗争的民族。我们敬爱的周恩来总理代表我国政府在对外关系中忠实地遵循这些原则和政策。博得了世界各国人民的好评，特别是发展中国家实际感受赞誉尤嘉。一九七二年周总理亲自接待马耳他政府总理明托夫就是一项典范的例证。 　　一九七二年阳春三月，风和日丽，马耳他政府总理明托夫率团来华访问，周总理十分重视亲临机场迎接，像接待其他大国总理一样，当明托夫走下舷梯，总理迎上去热情握手寒暄，在两国国歌嘹亮声中陪同明托夫走过红地毯，检阅三军仪仗队，和热情欢迎的人群招手致意，气氛热烈，明托夫喜笑颜开，受到一个社会主义大国高规格接待，似乎有些意外，感激之情，溢于言表。当晚周总理举行盛大国宴，明托夫在致词中一再对我国的邀请和盛情款待表示感谢，对周总理亲临机场迎接和设国宴招待表示感谢。热情祝贺我恢复联合国常任理事国席位，支持一个中国、反对台独。在餐叙中还一再赞扬我国国歌悠扬悦耳，富有革命和鼓舞斗志之功，给人以振奋之感。 　　(上图：1972年3月，周恩来总理在北京人民大会堂亲切会见以明托夫总理率领的马尔他政府代表团。照片前排左为肖劲光海军司令员、吴德市长、马尔他检察总长、李先念副总理、明托夫总理、周恩来总理、马尔他工业部长、李德生空军司令员、马尔他驻华大使、姬鹏飞外交部部长；后排为外交部礼宾司司长、马方官员、冀朝铸翻译、李强外贸部部长、彭绍辉副总参谋长、韩宗正外经部副部长、乔冠华外交部副部长、王珣外交部司长、张文成外经部副局长（作者本人）、交通部副部长。） 　　周总理在人民大会堂与明托夫举行了会谈，中方出席会谈的有外交、外经、外贸、交通等部的负责人，我随从外经部韩宗正付部长参加了会谈，感到荣幸。在会谈中明托夫介绍说：马耳他处于地中海的中央，土地面积324平方公里，人口35万人，马耳他在历史上长期处于殖民统治之下，—直是西方强国的军事基地，二战胜利后获得独立，但仍未摆脱殖民地状态，靠英军基地租金和为基地服务收入过活，经济未得发展，人民生活难得改善。近来情况有变，马英两国协议，英军撤除、关闭基地。基地租金没有了，为基地服务的居民也将失业，政府财政拮据，居民生活困难。但现在出现了新的机遇。中东石油资源极其丰富，西方大国大量投资开采石油，并源源不断地运回欧美各国。因而穿行地中海的大型油轮和货轮越来越多，载重吨位越来越大，当前二、三十万吨油轮比比皆是，五、六十万吨油轮也在积极发展中。这给马耳他提供了一个具有生存意义的商机。马政府计划修建一座30万吨干船坞，以便承接大型油轮货轮的检修。在30万吨干船坞里可以同时检修二台十万吨以下的油轮和货轮。此外，还计划建设一些轻工纺织和食品加工项目。这些计划项目需要的资金量较大，马方经济困难，请求中方予以支援。 　　上午会谈结束，时到中午，总理要我们参加会谈人员同他在小餐厅一起吃午饭。总理和大家园坐在一张大圆桌上边吃边谈，大家都注意到总理心情很好，身体也好，满脸笑容，和蔼可亲，消除了大家的拘谨，说话就多了。我也就无拘束地脱口而出：马耳他这么小的国家，建这么大规模的干船坞干什么呀！（当时我国也只有2.5万吨级的）。总理看着我，带开玩笑似的说：你怎么这么主观哪，马耳他国家虽小，但战略地位重要，它处于地中海的中心，西方发达国家的门口，联接亚、非、欧三大洲，是海上运输必经之地，也是世界兵家必争之地，自古以来就是军事战略要地，中世纪西方基督徒十字军东征阿拉伯异教徒，就是在这里集结大量战船向中东和北非出发的。战争沿续了很多年。而近代几次欧洲战争和两次世界大战，征战各方都在争夺这块战略要地。所以马耳他历史上一直处于殖民统治之下，二战胜利后获得独立，但仍未彻底摆脱殖民地状态。现在英军撤除基地是好事，但租金和为基地服务的收入没有了，经济上遇到了困难。近来通过议会选举工党获胜，上台执政，工党领袖明托夫出任总理，想干一番事业，发展经济，四处向西方国家求援，所获无几，更无人愿承担大型干船坞的援建工作，于是转求于我。我们要好好研究马方的要求。我听了总理一席话，心里热呼呼的，感到自己学识短浅。深感总理博古通今，远见卓识。从心里更加崇敬与爱戴。决心做好援马工作，不辜负总理的教诲。 　　总理听取了交通部有关专家的意见，认为虽然目前我国仅有2.5万吨干船坞的建设经验，但对马耳他30万吨干船坞在技术上是可以做到的，是有能力承建的。 　　总理第二次同明托夫总理举行会谈时，谦和地表示，我十分同情你们当前的处境和困难，你们要求我们援助是可以理解的，我们愿意尽力帮助马方发展民族经济，巩国独立，解决当前的困难。我们现在仍是一个发展中国家，过去和你们一样遭受过殖民主义的祸害，解放还不久，正在进行社会主义建设，经济上还不富裕，财力物力有限，但我们愿尽力来帮助你们，我们伟大领袖毛主席十分重视对你们的援助，决定给予一亿元人民币无息长期贷款，专用以承建大型干船坞项目和其他项目的费用。至于具体项目和有关事宜，我们将尽快派出专家组赴马考察，同马方商定。明托夫听了后表示完全同意，从表情上看心满意足，喜出望外。 　　明托夫在京期间会见了毛泽东主席，并参观了故宫长城等名胜古迹，对中国古老文化和礼仪之邦，赞不绝口。随后周总理陪同明托夫一行乘专机赴南京访问，在南京参观中山陵、紫金山和雨花台等古迹名胜，晚上江苏省革委会主任兼南京军区司令员许士友等党政军领导宴请明托夫一行，宴会结束后举行文艺晚会，节目丰富多彩，特别是儿童歌舞团的表演更是精彩动人。儿童演员最小者才四岁，最大超不过10岁，有唱歌、有跳舞、唱京戏、耍杂技、音乐弹奏、诗歌朗诵等，尤其一个四岁小女孩独奏琵琶，更是优雅动听，代表团成员十分惊讶，掌声不断。演出结束时总理和许士友陪同明托夫上台献花篮，并同演员一起照像留念。 （上图：1972年3月，周恩来总理在南京陪同马尔他总理明托夫观看歌舞演出。后排左五为周恩来总理、左六明托夫总理、左八许世友司令员。） 　　韩宗正付部长带领我们在南京继续与马方商谈协议文本，会谈中出现分歧，很难达成协议，主要分歧有三点：①马方不同意人民币贷款，要求给予美元贷款；②要求贷款金额黄金保值；③中方所供设备材料按国际市场价格作价。我们难以接受，马方主谈者是马国检察总长，熟悉国际法规，坚持不让。时过半夜，还达不成协议，我们都很焦急，后来只好惊动周总理，可巧总理还未睡，正在处理国家大事呢，总理细心地听了我们的汇报后，总理表示马方意见有道理，应该尊重马方意见。于是我们遵照总理指示，与马方很快达成了协议：①人民币贷款改作美元贷款，按当时牌价一亿元人民币折算为６９００万美金；②以黄金保值，按当时一盎斯黄金等于35美金；③中方所供设备材料，按国际市场价格作价。达成协议后，我们松了一口气。我们深感总理学识渊博，一向谦和待人，避免强加于人。 　　在南京访问结束后总理又陪明托夫来到广州访问，三月份的南国城市，春光明媚，百花盛开，明托夫一行在一片华美的景色中参观了黄花岗烈士陵园和毛主席创办的农民运动讲习所。通过参观明托夫一行对中国革命历尽艰辛，艰苦奋斗，流血牺牲取得了胜利，表示赞叹。与此同时，我们把协议中、英文本准备好了，就在广州宾馆举行了签字仪式。晚间广东省革委会主任举行晚宴为明托夫送行。此次访问即将结束，明托夫满载而归，颇有感触，心情很激动，在致词中热情赞扬中国革命和建设取得的伟大成就，一再感谢对他们的无私援助。特别动情地感谢周总理的盛情款待。第二天一早总理陪送明托夫前往深圳，从罗湖口岸出境，经香港回国。明托夫满怀感激之情回国了。在我们的心灵中激荡着：一位年逾古稀的大国总理竟能如此谦恭地陪同一个小国总理一陪到底，试问人世间还能够找到这样的范例吗！ 在协议签订一个多月后，就由张文成（时任外经部付局长）、刘济舟（时任交通部总工程师）牵头，有港湾、轻工、纺织、机械、建材等专家组成的考察组，赴马考察和商谈。受到马政府热情友好接待和全力配合。特别是明托夫总理立即接见，亲自主持马方官员与我们商定考察内容、方式和日程。考察工作在马方官员的配合下顺利开展。重点是30万吨大型干船坞及码头项目。我们港湾建设专家集中精力对深水港湾进行考察，研究各种资料，从地质、地形、水文、风浪等条件分析后认为具备修建大型干船坞和码头的条件。我在施工技术和设计以及大型设备制造上虽有相当难度，但经过努力都是可以做到的，建成后完全可以满足对大型油轮货轮的检修要求，经济上也将获得相当可观的效益。因此认为我们有能力承担这个项目。同时我们几位工业方面的专家对轻工、食品、机械、纺织、建材等方面进行了考察，从马耳他的环境特点看：一个岛国土地面积有限，又缺少资源和淡水，所以农业和工业的发展受到了限制，因此居民生活用品依赖进口。但是它有一些特殊的优势，那就是碧海、蓝天、细沙滩，所谓黄金海滩，吸引大批北欧游客前来日光浴、海水浴，所以旅游事业前景光明。我们同马方官员共同认为，发展加工业，如：巧克力糖厂、玻璃料器厂、纺针织厂、水泥制品厂等，将获得理想的经济效益。既可减少对生活用品进口的依赖，又可增加就业，也有利于旅游事业的发展。我们与马方取得共识后，报经国务院批准，承担30万吨船坞及码头工程，巧克力糖厂、玻璃料器厂、纺针织厂、水泥电杆厂。国务院授权中国驻马大使代表我国政府与马国外交国务秘书签订了议定书。 （上图：1972年5月，马尔他总理明托夫在总统府前亲切会见以作者本人张文成率领的我国赴马尔他考察组。照片前排为刘济舟总工程师、张文成、明托夫总理。） 　　 　　（上图：1972年7月，刘大使代表中国政府签订援助马尔他成套项目议定书。照片后四为作者张文成。）　　 　　我有机会跟随周总理同外宾会谈，陪同访问，打心里感到荣幸，从中学到了宝贵的知识和道理，获得了终身难忘的感受。 　　（一）周总理谦躬平等待人的回响 　　周总理是大小国家一律平等的倡导者，更是亲体履行者，这次明托夫总理访华，总理从谈判到参观访问一陪到底。我想这是明托夫平生唯一的一次受到了一个大国总理的优礼相待，他感念在心。我们考察组赴马考察时，受到了明托夫总理的破格接待，当我们应邀来到总统府大楼门前时，出人意料的看到了明托夫总理从大楼里走出来，在大理石的台阶上迎接我们，喜笑颜开的握住了张文成的手，另一只手搭在张文成的肩膀上，热情亲切的说：你们这么快就来到了我们的国家，我代表马耳他人民欢迎你们。在同考察组成员——握手之后，带我们到他的客厅里，他亲自主持马方官员与我们商定考察日程和相互配合问题。当场指示马方官员安排好考察组的生活，要保证考察组的安全，要宾馆把那些不三不四的人、卖淫者，都赶出去，不许接近考察组，中国是社会主义国家禁止这种恶行。在考察过程中，他也十分关心考察组的生活，在一个假日里，明托夫亲自开车带我们到黄金海岸游泳、滑水和冲浪，玩的颇有兴味。还有一次明托夫亲自开车把我们接到他在郊区的别墅里，设家宴招待我们，他的夫人（英国人）和他的女儿（在英国留学回国渡假）娘俩亲手做菜做饭，摆满一桌英式西餐，一家人和我们坐在一起，边吃边谈，有说有笑，很有人情味。他们父女俩辩论真假社会主义，争论不休，很有趣。事后，我们考查组成员互相在问，为什么明托夫做为一位总理竟然能如此礼待下士呢，大家不约而同的答案是对周总理谦恭待人的回报。 　　（二）援建一座金山，震动地中海 　　一个发展中的社会主义大国，在西方发达国家的门口，历史上的军事战略要地，现今又是世界能源运输必经之地，援建一座大型干船坞码头工程，自然会搏动一些敏感的神经，周总理预料将会震动地中海，果不出总理所料，协议一公布，立即引起西方媒体的关注，一时间成为西方评论的话题，有的从政治上提出质疑，有的从技术上表示怀疑。但地中海周边的发展中国家，却是一片赞扬声，他们认为中国是第三世界的朋友，援助马耳他证明中国将继续执行支援发展中国家的政策。 　　建设30万吨大型干船坞及码头工程，不仅规模大，技术复杂，大型设备制造难度也很大。我们国内只干过2.5万吨干船坞，建造超大型干船坞没有经验。但我们的有关单位和专家们怀着强烈的爱国心和革命精神，有信心好快省地完成援建任务。干船坞：长360米，宽62米，深12.5米，坞址为石灰岩地貌，所以设计和施工都很复杂。对坞室施工，我国专家采用了国内也没有用过的最先进的整体锚杆式结构，大大节约了坞坑的开挖量和钢筋混凝土的用量，降低了工程造价。对坞底出现喀斯特溶洞海水大量涌漏，我专家采取六种堵漏技术取得成功。对坞门采用钢制（单面重950吨）自动卧倒式阀门，经试制也十分成功。 　　对于大型关键性设备，我们在国内组织技术攻关试验，对150吨重的大型门式吊机（当时国内只能制造30吨的）和大功率（1000千瓦/小时）立式轴流式水泵（当时国内只能制造小型的），经精心设计、反复试验试制，取得成功，送到马耳他安装，技术、质量都达到了标准。为了确保试验成功，我国花费了大量的试验和设计技术费用，都没有向马方收取，而是从我国对外援助试验费中支付。足以证明，我国对外援助是无私的。这项超大型船坞工程和大型设备试制的成功，对国内大型港湾建设和港机制造能力，是一个极大的促进和提高。符合周总理关于“抓援外，促国内”的要求。这项大工程经我国专家的艰苦努力，历时5年9个月，终于建成投入运营，获得了良好的经济效益，而且越来越好，马政府和人民十分满意，他们说是中国帮他们建成了一座金山，国际媒体也大量报道，多有赞誉。 　　（三）从周总理的喜悦中感受到历史的伟大转折 　　在跟随总理接待明托夫总理的日子里，我们特别注意到周总理的身体很好，与前段文革大动乱时期显然不同，那个时期总理日夜操劳，整天处理那些烦心的事，显得身心疲惫，我们都为周总理的身体和安全耽心。这次参加会谈，跟随总理左右，看到总理又恢复了往日英明智慧，从容不迫的风度，我们打心里高兴。那么为什么总理在此刻会有如此大的变化呢，从当时国内外发生的重大历史事件中就可以找到答案。 　　1）一九七一年秋冬粉碎了林彪反革命集团篡党夺权分裂国家的阴媒。震慑了极左妖风，扭转了混乱的局面，消除了国家安全隐患，稳定了国内的局势，保卫了毛主席和社会主义江山。 　　2）一九七二年二月，世界头号超级大国美国总统尼可松，在尚未建立外交关系的情况下，来华访问，这可以说是一个重大的历史事件，轰动了世界，周总理同尼可松进行友好的会谈，取得了战略性成果，签订了中美上海联合公报，美国决定与我建交与台湾断交，承认只有一个中国，台湾是中国的一部分，决定从台湾撤军，解除30多年来对我的封锁和禁运，支持恢复我在联合国常任理事国席位。从而招来西方大国纷纷与我建交，苏修帝国在中苏边境陈兵百万，对我国的威胁受到了震慑。这是周总理协助毛主席推行重大战略决策取得的伟大胜利。 　　3）一九七一年冬联合国大会通过了两阿提案，恢复我在联合国的常任理事国席位，把蒋介石集团驱除联合国，确认只有一个中国，台湾是中国的一部分。投赞成票者中大多数都是接受过我国援助的国家，这一胜利是与我国长期坚持援助第三世界的政策分不开的。 　　以上三大胜利是当代中国历史性的巨大转折，大幅度提高我国的国际声望，国家的安全和发展得到有利的保障，面对巨大历史性胜利，一向爱国爱民的伟大总理，怎能不喜在心，笑在面呢。